Gärngschee macht satt und glücklich

«Hier habe ich nicht das Gefühl, eine Bettlerin zu sein»

Kommentar

Stephanie Eymann greift durch

Nachspiel für Sibel Arslan

Was macht die Stawa da?

Tipps für den Umgang mit Bettler*innen in Basel

Die Situation mit den Bettler*innen spitzt sich zu. Auf der einen Seite die bettelnden Roma, welche sich vor den Passant*innen aufbauen und nicht locker lassen. Auf der anderen Seite die Basler*innen, die immer häufiger die Nerven verlieren. Mittlerweile sieht man in Basel immer wieder Leute, die aufdringliche Bettler*innen anschreien. Und Drämmli-Gäste fühlen sich offenbar so belästigt, dass BVB-Direktor Bruno Stehrenberger die Polizei 

um Hilfe bittet

Was können du und ich tun, um die Situation zu entspannen? Wie reagiert man am besten auf Bettler*innen? Pfarrer Pucher weiss es. Er wohnt in Graz und hat dort quasi 

im Alleingang das Bettler*innen-Problem gelöst

 «Ein ‹Wie geht’s?› verstehen alle», sagt Pfarrer Pucher. 

 und erklär den Bettler*innen ruhig, aber bestimmt, dass es dich stört, wenn sie aufdringlich sind oder dir eine Rose aufzwingen wollen. Pfarrer Pucher hat das Jahre lang selbst gemacht. «Ich habe den Bettler*innen beigebracht, dass es ihnen nur schadet, wenn sie den Menschen nachgehen und aufdringlich sind», sagt Pucher. Das habe Wirkung gezeigt. In Graz hat kaum jemand mehr ein Problem mit den Bettler*innen, so Pucher. 

3. «Such dir eine*n Bettler*in aus und gib nur ihr*ihm.»

 Allen Bettler*innen helfen zu wollen ist illusorisch. Aber es bringe schon viel, wenn man einer Person regelmässig zu etwas Geld und Essen verhelfe.

 Wer den Bettler*innen, die aus osteuropäischen Ländern anreisen, nicht glauben will, dass sie keine andere Wahl haben, als so ihr Geld zu verdienen, soll sie in der Heimat besuchen gehen. «Man kehrt verändert zurück», sagt Pucher.

Die Stadt Graz hat dank des jahrelangen Engagements des Pfarrers Wolfgang Pucher einen 

. Geholfen hat auch ein Bettelverbot light – die Roma dürfen nur still und ohne aufdringlich zu werden betteln. Dafür sorgen auch so genannte «Ordnungswächter*innen», welche die Bettler*innen auf die Regeln hinweisen. 

Laut Pucher reicht es allerdings nicht, mit den Bettler*innen zu reden und Forderungen zu stellen. Den Bettler*innen müsse auch etwas geboten werden. «Am wichtigsten ist es, ihnen eine Unterkunft zu bieten, wo sie gemeinschaftlich unterkommen können, wo sie betreut werden und man mit ihnen spricht», sagt er. 

In Graz schlafen die bettelnden Roma im Vinzinest, einer Unterkunft der Vinzikirche, der Pfarrer Pucher angehört. Das niederschwellige Angebot der Kirche kommt ohne viel Bürokratie aus und wird finanziell von der Stadt Graz unterstützt. «Wer sich anmelden will, kann das. Aber niemand muss», sagt Pucher. Die Bewohner*innen hätten sich lediglich an die Hausordnung zu halten. Wer Ärger macht, wird rausgeschmissen und erhält Hausverbot. 

Basel hat etwas ähnliches versucht und den Bettler*innen ein Bett in der Notschlafstelle angeboten. Mit einem wesentlichen Unterschied: Wer dort unterkommen wollte, musste sich bei der Sozialhilfe anmelden. Viele verzichteten auf diesen Deal, denn: Wer registriert ist, kann nach drei Monaten ausgewiesen werden. 

Genau das ist diese Woche passiert, die Polizei hat 19 Bettler*innen weggewiesen, sie müssen die Schweiz verlassen.

Für Pucher ist klar: Regeln, Gesetze und Verordnungen sind wichtig. Aber am Schluss läuft es auf eines heraus: Wenn man ein friedliches Nebeneinander von Basler Bevölkerung und Bettler*innen will, hilft nur reden, reden, reden. 

Immer mit der Ruhe

«Ein Bettelverbot allein nützt nichts»

Die «BaZ» hat ihn interviewt ebenso wie die «NZZ» und der neue «Nebelspalter» und die Basler Behörden haben bei ihm Rat gesucht. Alexander Ott leitet die Berner Fremdenpolizei und gilt als der Mann, der mit dem Projekt «Agora» vor zehn Jahren das Bettelproblem in der Stadt Bern gelöst hat. 

 schreibt, dass Sie sich Sorgen machen wegen der Situation mit den rumänischen Bettler*innen in Basel. Warum machen Sie sich Sorgen?

Es hat mich einfach sehr erstaunt, dass in Basel nun auch Kinder beteiligt sein sollen. Wir hatten diese Situation in Bern in den Jahren 2008, 2009.

Wie haben Sie damals auf die bettelnden Kinder reagiert?

Wir haben in der Stadt Bern kein Bettelverbot, bis heute nicht. Wir verfolgten damals und auch heute einen ganzheitlichen Ansatz namens «Agora». Unter Beteiligung aller involvierten Behörden. Die Kantonspolizei, die Kinderschutzbehörden, der Sozialdienst, die zuständige ausländische Vertretung (Konsulat), fedpol, IOM, die zuständigen Stellen des EDA (AMS) und auch Vertreter im Herkunftsland.

Bis 2008 wurden ausländische Bettelnde ohne ganzheitliche Abklärungen weggewiesen, wenn sie die Einreisevoraussetzungen nicht erfüllten und/oder die öffentliche Ruhe und Ordnung störten.

Basel-Stadt hat letzte Woche auch 19 Bettler*innen weggewiesen. Hat das in Bern nichts genützt?

Mit dem Vorgehen vor 2008 wurde das Problem nur verschoben. Das Schlüsselereignis war dann eine ausländische Frau, die mit einem Kleinkind in den Armen bettelte – es zeigte keine Reaktionen, sondern schien dauernd zu schlafen. Abklärungen im Kinderspital in Bern zeigten, dass das Baby mit einem Beruhigungsmittel stillgelegt worden war. Zudem handelte es sich gar nicht um das leibliche Kind der bettelnden Frau.

Wir haben mit Hilfe einer Übersetzerin mit der Frau gesprochen. Sie sagte uns, das Kind stamme aus ihrem Umfeld. Sie habe das Kleine von der Kindsmutter ausgeliehen und auch dafür bezahlt, um mit dem Baby Mitleid zu erwecken und mehr Geld generieren zu können.

Von diesem Baby haben Sie in den letzten Jahren schon vielen Journalist*innen erzählt, ich habe in mehreren Zeitungen über diesen Fall gelesen. War das ein Einzelfall oder hatten Sie noch mehr Hinweise auf vermietete Kinder?

Das Baby war bei uns ein Einzelfall. Direkte Fälle von ausgeliehenen Kindern hatten wir sonst keine, beziehungswiese verlagerte sich das Phänomen nach unserer Intervention weg aus der Stadt Bern. Bei weiteren Kontrollen wurden Kinder festgestellt, die einen anderen Wohnsitz hatten als ihre Begleitpersonen. Dabei gelang es im Rahmen der regelmässigen Abklärungen, sowohl die Identität festzustellen als auch mit den leiblichen Eltern Kontakt aufzunehmen.

Ist das kriminell? Wir haben in Basel mit mehreren Grossfamilien gesprochen. Dort waren Nichten und Neffen mit Onkel und Tanten unterwegs. Oder wenn ich mit meinem Gottenkind unterwegs bin, ist das ja auch nichts Aussergewöhnliches.

Ja, aber ich nehme an, Sie legen Ihr Gottikind nicht bei Minustemperaturen vor einen Einkaufsladen auf den kalten Boden, geben ihm Beruhigungsmittel, damit es nicht schreit und nutzen diese Situation, um bei Passanten Mitleid zu erwecken und damit Geld zu verdienen.

Ah, jetzt reden wir wieder von dem offenbar gemieteten Baby. Haben Sie noch weitere Kinder kontrolliert, denen es gesundheitlich nicht gut ging?

Sind die Berner Behörden wegen eines einzigen Buschis davon ausgegangen, dass es unter den Bettler*innen aus dem Osten kriminellen Kindertausch gibt?

Wir haben im Austausch mit Behörden in Rumänien und Österreich festgestellt, dass der Einzelfall in Bern international gesehen eben kein Einzelfall darstellt. Es handelt sich um eine Praxis, die verbreitet ist. Ob man es als kriminell bezeichnen kann, wenn innerhalb einer Grossfamilie verwandte Kleinkinder weitergereicht werden, möchte ich nicht beurteilen.

Minderjährige heisst unter 18 Jahre alt. Mit wievielen Kindern hatte die Stadtberner Fremdenpolizei insgesamt Kontakt?

Nach dem Fall mit diesem Baby stiessen wir im Rahmen von Agora auf insgesamt fünf Jugendliche, also alleinreisende minderjährige ausländische Bettelnde.

Fünf Jugendliche. Was ist mit Ihnen passiert?

Wir versuchten in einer ersten Phase, die Identität abzuklären, Erziehungsberechtigte ausfindig zu machen und die Kinder zu ihren Eltern bzw. Verwandten zurückreisen zu lassen. Wenn das nicht klappt, nutzen wir die im Zusammenhang mit Agora etablierte Kooperation mit der Drehscheibe Wien.

Eine Wohngruppe für unbegleitete minderjährige Flüchtlinge in Wien.

Ja, dort arbeiten Fachpersonen wie zum Beispiel Sozialpädagog*innen. Und die begleiten minderjährige alleinreisende ausländische Personen von Wien aus wieder zurück in ihre Heimatländer, wo sie in sogenannten Schutzhäusern untergebracht werden. Das wird von NGOs und österreichischen Hilfsorganisationen finanziert.

Und die Drehscheibe hat garantiert, dass die Kinder im Heimatland sicher aufwachsen und nicht wieder auf der Strasse landen?

Die Schutzhäuser bieten Unterkunft und Betreuung. Ob damit in den Herkunftsstaaten auch eine solche Garantie verbunden ist, kann ich nicht beurteilen. Jedenfalls haben wir Kinder, die so zurückgeführt wurden, bei uns nie wieder festgestellt.

Aber konnten Sie garantieren, dass diese Heime anständig geführt wurden?

Garantieren kann man nie etwas. Vor allem ist es schwierig, aus der Schweiz für eine Situation in einem anderen Staat eine Garantie abzugeben. Ich bin im Rahmen einer Kontaktgruppe Schweiz-Rumänien persönlich in die Herkunftsstaaten (Rumänien, Bulgarien und Bosnien) gereist und habe mir solche Institutionen vor Ort zeigen lassen. Als wichtige Partnerorganisation nutzen wir die Kontakte der Internationalen Organisation für Migration (IOM), welche vor Ort gut vernetzt ist und auch gewisse Unterstützung anbieten kann.

«Wir» ist die Stadt Bern. Wieviel Geld haben Sie gezahlt? Falls Basel-Stadt auch ein solches Projekt aufgleisen möchte, wieviel würde das kosten?

Was die Etablierung von Agora in finanzieller Hinsicht gekostet hat, ist schwer abzuschätzen, da es sich um ein Engagement handelt, welches freiwillig erfolgte. Wir hatten den Vorteil, dass alle Partnerorganisationen den Sinn erkannten und das Vorgehen unterstützten. Das Konzept Agora und auch die Kontakte zu den Partnerorganisationen bestehen nach wie vor: Wir haben seit Agora einfach keine bettelnden Kinder mehr in der Stadt Bern festgestellt.

Sie haben mit diesem Vorgehen insgesamt 5 bettelnde Minderjährige und ein Baby aufgelesen und seither ist das Problem gelöst?

Sechs, ja. Und wir haben eine Wirkung erzielt. Die Stadt Bern ist nicht mehr attraktiv für Bettelnde, welche Minderjährige für ihre Zwecke ausnützen. Und Sie müssen wissen, dass wir mit den rumänischen Behörden zusammengearbeitet haben. Diese haben die Vorgehensweise in Rumänien publik gemacht. Offenbar wurde bekannt, dass man in Bern mit Kindern nicht betteln kann. Das war eine wichtige Message, die sich schnell verbreitet hat. Deshalb kamen nachher keine Minderjährigen mehr.

» hiess es in Bezug auf die Fremdenpolizei Bern, das Betteln sei eine Art von Menschenhandel. Das tönt krass.

Ja, lesen Sie die Dokumentation über den Menschenhandel-Ring von einem Rumänen namens Titi in der NZZ vom 19. Februar 2020. Kennen Sie diese Recherche?

(hier im Original auf Englisch)

. Also: Gemäss der Journalistin und der britischen Staatsanwaltschaft soll ein Mann namens Titi Kinder armer rumänischer Familien regelrecht versklavt und in England zum Betteln und Stehlen gezwungen haben. In London wurden 100 Personen verurteilt, Titi selbst aber nicht, wenn ich das richtig verstehe. Das laut Journalistin und Menschenrechtsorganisationen korrupte Gericht in Rumänien sprach Titi allerdings wegen mangelnder Beweise frei. Gilt die Unschuldsvermutung für Bettler*innen in Basel und Bern nicht?

Selbstverständlich gilt die Unschuldsvermutung für alle. Der französische Soziologe Olivier Peyroux hat sich allerdings ebenfalls mit dem Thema befasst. Das Problem ist: Die Familien in Rumänien haben keinerlei Zukunftsperspektiven, das nutzt der Menschenhändlerring aus.

Aber der Angeklagte kam frei, oder? Wurde Menschenhandel im geschilderten Ausmass im Zusammenhang mit Betteln je bewiesen?

Gemäss unseres Wissens gibt es sehr wohl Verurteilungen wegen Zwangsbettelei. Ob dabei jeweils der effektive Straftatbestand des Menschenhandels oder «nur» Wucher, Nötigung und Drohung bewiesen werden konnte, entzieht sich unserer Kenntnis. Ein ähnliches Verfahren wie im Fall Titi hatte man in Salzburg, da ging es um organisierte Bettelei. Dort gab es ebenfalls Verurteilungen. Vergleichen Sie dazu auch, was Daniel Dury, Präsident der Menschenrechtsliga Haute-Savoie, 

sagt.

Was sind das für Personen, diese verurteilten Menschenhändler*innen?

In den geschilderten Verfahren handelte es sich um Landsleute aus den eigenen Gruppierungen.

Was heisst Gruppierungen? Ich frage das, weil in Basel sprechen Politiker*innen gerne von «mafiösen Strukturen», die Polizei dagegen von «Bandenmässigem Betteln». Wir von Bajour haben mit Bettler*innen geredet und trafen auf Grossfamilien.

Das Wort «mafiös» habe ich nie ausgesprochen. Wir stellen fest, dass es Abhängigkeitsstrukturen gibt. Und diese Abhängigkeitsstrukturen können auch familiär sein. Grossfamilien haben auch Hierarchien.

Gut, das haben wohlhabende Schweizer Familienunternehmen teilweise auch: Patrons, die ihre Söhne rumkommandieren und so weiter.

Ich rede in Zusammenhang mit den von uns hier besprochenen Roma-Grossfamilien von Abhängigkeitsstrukturen. Gruppierungen von 200 bis 300 Leuten, die alle denselben Namen tragen. Ganz zuunterst sind die Frauen.

Ein Soziologe der Fachhochschule Nordwestschweiz hat die Basler Bettler*innen Monate lang begleitet. Er sah auch Hierarchien, 

häufig seien aber die Frauen Chefinnen

Das könnte ich jetzt weder bestätigen noch dementieren. Wir beobachten die bettelnden Personen und versuchen die Funktionsweise der «Zusammenarbeit» zu verstehen. Wenn wir Kenntnisse haben, das irgendwo einer vor einem Laden sitzt, dann gehen wir nicht einfach hin und kontrollieren ihn.

Wir beobachten, was vor sich geht. Ob ein bestimmtes Muster erkennbar ist und ob die bettelnden ausländischen Personen gruppenweise aktiv sind. Wir achten darauf, wie sich diese Person verhält. Dabei stellen wir oft fest, dass die «Einnahmen» regelmässig abgeschöpft werden. 

Jemand anders kommt vorbei und sammelt das erbettelte Geld ein. Wir verfolgen solche sogenannten Läufer und können dann beobachten, wie das Geld verpackt wird. Oft dienen die Autos, mit denen die Bettelnden eingereist sind, als Stützpunkt. Es herrscht eine Arbeitsteilung, welche dazu dient, das Geld ins Herkunftsland zu verschieben. So ergeben sich dann Mosaikstein nach Mosaikstein.

Und was folgern Sie aus diesen Mosaiksteinchen?

Dass die Bettelei durchstrukturiert und hierarchisch organisiert ist. Interessant ist nämlich: Es gibt noch eine weitere Ebene von Personen, die das Erbetteln von Almosen und das Einsammeln des Geldes beobachten. Diese Leute navigieren die Szene mit Natels: Wo hat es Polizei, wo finden Kontrollen statt? 

Wenn wir diese Leute kontrollieren, stellen wir fest, dass die schon mehrfach polizeilich in Erscheinung getreten sind. Unter anderem oft wegen Diebstahls, illegalen Aufenthalts, wegen Einbruchs, wegen Betäubungsmitteldelikten, wegen Verdachts auf Menschenhandel in den nordischen Staaten, zum Beispiel Dänemark, Finnland oder Schweden. Diese «Führungsebene» bettelt selbst nicht. Sie organisieret den Prozess. Und wenn wir dies sehen, da bekomme ich schon das Gefühl, dass wir es mit Clanstrukturen zu tun haben.

Und wenn jetzt der Bettler am Boden seinem Verwandten auf der dritten Ebene nicht gehorcht?

Dann hat das Konsequenzen. Welche genau, können wir nicht bezeichnen. Wir wissen aus Erfahrung, dass sie dann zur Strafe mehr Geld anschaffen oder stehlen müssen, vor allem die Jugendlichen. Oder die Frauen müssen – ja schauen Sie, was in Zürich am Sihlquai passiert ist.

Am Sihlquai war der Drogenstrich. Habe ich Sie richtig verstanden: Glauben Sie, wenn eine Bettlerin in Basel zu wenig Geld erbettelt, muss sie auf den Strich?

Wir wissen, dass im Rahmen der Kontrollen am Sihlquai Prostituierte festgestellt wurden, die zuvor auch als Bettelnde eingesetzt wurden. Wir schliessen es somit nicht aus. Ob sich eine vergleichbare Situation in Basel anbahnt, kann ich nicht sagen.

Sie sagen gerne: Es ist möglich. Aber Beweise haben Sie keine?

Ich kann nur das bestätigen, was wir selbst festgestellt und zur Anzeige gebracht haben. Weiter kann ich Zusammenhänge aufzeigen und die Konsequenzen, die sich daraus ableiten. An diversen Orten in der Schweiz und in Europa manifestiert sich dann das, wofür Sie einen Beweis verlangen. Im Zusammenhang mit der organisierten Bettelei müssen Sie auch den Zwangsehebereich berücksichtigen.

Fragen Sie mal junge ausländische Bettlerinnen, die mit 13/14 Jahren geheiratet haben, inwiefern dies selbstbestimmt geschah. Weiter sollten Sie sie fragen, was ihnen widerfährt, wenn sie sich gegen den Willen ihres Mannes auflehnen?

Haben Sie Beweise, dass Frauen zwangsverheiratet und später von ihren Männern zum Betteln geschickt wurden?

Zwangsverheiratet können wir so kaum beweisen, weil sie keine entsprechenden Aussagen machen. Allerdings herrscht unter den von uns beobachteten Grossfamilien ein striktes Patriarchat. Vor allem die bettelnden Frauen sind bildungsfern und haben in den meisten Fällen, wenn überhaupt, nur eine rudimentäre Schulbildung. Unser Appell wäre, dass man die Emanzipation dieser Frauen in ihrem Herkunftsland stärkt, sie ausbildet. Dann heiraten sie auch nicht mit 14 Jahren.

Patriarchale, hierarchische Familienstrukturen sind aber kein Beweis dafür, dass die Bettler*innen in der Schweiz sich kriminell verhalten, oder?

Uns geht es darum, dass man das organisierte Betteln in einem Gesamtkontext betrachtet. Dass ein archaisches, patriarchalisches Familienverständnis, in dem der oder die Einzelne nichts gilt, den Nährboden für Ausbeutungssituation bildet. Die Lebensumstände von Roma in Bulgarien oder Rumänien sind für uns schwer vorstellbar. Besuchen Sie das Viertel Ferentari in Bukarest. 

Im Ferentari-Quartier sind die Roma ausgegrenzt, geniessen keine Bildung und verharren in unzumutbaren Umständen. Sie haben keinerlei Perspektiven. Dies führt dazu, dass sie leicht für jegliche Art von Geldverdienen rekrutiert werden können. Freiwillig oder unwissend begeben sie sich damit in Ausbeutungssituationen oder werden selbst zu Tätern. Aber wissen Sie, was mich stört?

Eigentlich hat jeder EU-Staat, und dazu gehört auch Rumänien, die Verantwortung für seine Staatsangehörigen zu übernehmen. Die EU-Sozialcharta verpflichtet dazu, den Bürgern ein bedarfdeckendes System sozialer Sicherheit zu gewährleisten. Wenn einzelne Länder dieser Verantwortung nicht nachkommen, dann ist das ist für mich ein Skandal.

Roma in Basel sagen teilweise: Lieber hier in Basel betteln, als in Rumänien beschimpft werden.

Genau! Hier gilt es mehrere Ebenen zu betrachten. Es gibt in Rumänien ernsthafte Bemühungen, die Roma-Minderheit im Arbeitsmarkt zu integrieren. Dies kann aber nur gelingen, wenn die Betroffen sich auch dafür zur Verfügung stellen. Falls sie dennoch Diskriminierung im Herkunftsstaat erfahren, sollte die Politik aktiv werden. Verbote nützen da wenig. Dies kann nur mit politischem und öffentlichem Druck geschehen. Man muss die Staaten auch auf oberster politischer Ebene in die Verantwortung ziehen, dass sie sich für ihre Bevölkerung einsetzen; auch für Minderheiten.

Aber wenn wir sie einfach abschieben, dann...

Wir weisen ausländische Personen aus EU-Staaten erst dann aus der Schweiz weg, wenn sie wiederholt gegen Sicherheit und Ordnung verstossen haben. Wir sind aber nicht nur repressiv tätig. Wir versuchen kriminelle Machenschaften und Strukturen aufzudecken und Ausbeutungssituationen zu verhindern. Dazu machen wir auch entsprechend Druck.

Wir haben einen Kooperationsmechanismus etabliert, der sich zur Verhinderung von Ausbeutungssituationen bewährt hat. 

Sie meinen das beschriebene Projekt, Agora?

Ja, wir haben dazu unter anderem auch Kontakte zu Rumänien und Bulgarien geknüpft. Wir können keinen direkten Druck ausüben. Doch denke ich, dass Agora als best practice beispielhaft ist und auch andere wirksame Methoden gegen das Phänomen entwickeln. Denn ich fürchte, dass sich das Problem mit Corona in den nächsten Monaten noch verschärft. Welchen Einfluss der Bund auf die Entwicklung hat, kann ich nicht konkret beurteilen. Tatsache ist, dass auch aus rumänischer und bulgarischer Sich immer wieder auf die geschuldete Kohäsionsmilliarde der Schweiz verwiesen wird. 

Die EU unterstützt neue Mitglieder mit so genannten Kohäsionsbeiträgen. Das Ziel ist, dass Reichtums- und Demokratieunterschiede zwischen den EU-Ländern ausgeglichen werden. Die Schweiz muss sich eigentlich daran beteiligten, um am Binnenmarkt mitmachen zu dürfen. Seit 2019 hat die Schweiz allerdings nicht gezahlt, um in den Handelsbeziehungen Druck auf die EU auszuüben.

Was wünschen sich Rumänien oder Bulgarien von der Schweiz?

Vielleicht könnte man die Entwicklungsprojekte in diesen beiden Ländern gerade in Bezug auf die Roma-Minderheit präzisieren und damit auch dem im Raume stehenden Vorwurf, dass die Entwicklungsgelder oft nicht bei denen landen, die sie tatsächlich nötig haben, begegnen. Das muss man thematisieren.

Ich frage mich einfach, was mit dem vielen Geld geschieht und weshalb offenbar die Bildungsprogramme nicht die erwartete Wirkung zeigen.

Okay, aber was nützt das der Roma-Frau, die mich gestern gefragt hat, ob sie etwas zum Essen haben kann, wenn die Behörden sie jetzt abschieben?

Wir schieben sie nicht ab, wer hat gesagt, wir schieben sie ab?

Sie werden aus dem Land geschickt. Darf man dem nicht abschieben sagen?

Wir weisen sie unter Umständen aus der Schweiz weg, ja. Es gilt dabei aber den Gesamtkontext zu wahren. Nur weil jemand nach Essen bettelt, wird niemand, nirgendwo in der Schweiz weggewiesen. Man muss man schon ein bisschen differenzieren.

Eine Ausschaffung hat mit Zwang zu tun. Wer die Schweiz freiwillig verlässt, wird nicht ausgeschafft und eine zwangsweise Rückführung ist nur in bestimmten Fällen möglich. Im Zusammenhang mit der organisierten Bettelei handelt es sich in der Regel um EU-Staatsangehörige. Wir versuchen in solchen Fällen herauszufinden, wer sie sind und woher sie kommen. 

Dann nehmen wir ihrer heimatlichen Vertretung Kontakt auf. Es wird geprüft, ob die Vertretung die betroffene Person unterstützen kann; gemäss europäischer Sozialcharta wären diese dazu verpflichtet. Im Wiederholungsfall und/oder bei massiver Störung der öffentlichen Sicherheit und Ordnung weisen wir sie daraufhin, dass sie aufenthaltsrechtlich keinen Status haben und dass sie die Schweiz verlassen sollen. Wir weisen sie aus der Schweiz weg.

Bleiben Sie in Kontakt mit den Bettler*innen, die sie zurückschicken?

Rumäninnen dürfen sich hier prostituieren, aber betteln dürfen sie nicht. Müsste man das Betteln als Arbeit definieren, damit sie eine Aufenthaltsbewilligung kriegen?

Nun. Betteln gilt nicht als Erwerbstätigkeit. Somit erübrigt sich die weitere Diskussion. Unter Berücksichtigung der mehrmals beschriebenen Lebensumstände und strukturellen Besonderheiten würde ich die Energie eher in die Ausbildung dieser Leute setzen. Haben Sie überhaupt schon einmal mit Bettler*innen geredet?

Als Privatperson auf der Strasse. Und Bajour-Journalistin Adelina Gashi hat mehrmals mit Hilfe einer Übersetzerin mit Rumän*innen gesprochen.

Es regt mich so auf, wenn ich zum Beispiel mit einer 19-Jährigen spreche – mit Hilfe einer Übersetzerin – und merke: Sie kann nicht lesen und schreiben. Jetzt muss man sich doch überlegen: Was macht man mit denen die nächsten vierzig Jahre, die haben ja das Leben vor sich. Und da müssen wir doch endlich ein anderes Mindset bekommen! Wir, und damit meine ich alle europäischen Staaten, nicht nur die Schweiz, müssen denen eine Chance geben, eine Ausbildung. Liegt eine Schulbildung vor und verfügt eine ausländische Person aus dem EU-Raum über entsprechende Kompetenzen, dann können sie auch einer Erwerbstätigkeit nachgehen und selbstbestimmt durchs Leben gehen. Doch so, bildungsfern und in einer Ausbeutungssituation, finden niemand einen Job in der Schweiz.

Herr Ott, bürgerliche Politiker*innen in Basel wollen das Bettelverbot wieder einführen. Sie sagen, das ist die einzige Lösung.

Meine Erfahrung ist, dass ein Bettelverbot allein nichts nützt. Mit dem Verbot werden Symptome bekämpft und dem Problem nicht auf den Grund gegangen. Wie ich bereits sagte, Bildung ist ein fundamentales Menschenrecht, deshalb braucht es einen ganzheitlichen Ansatz. Politischer Wille und Nutzung des Handlungsspielraums, beispielswiese in Bezug auf die Verwendung der Kohäsionsmilliarde, Schaffung von Arbeitsplätzen in den Herkunftsstaaten aber auch die Zahlung von anständigen Löhnen für Arbeitsmigranten aus Rumänien oder Polen. Ebenso notwendig ist die Umsetzung eines wirksamen Rückführungsprogramms für Minderjährige, welches sozialpädagogische Aspekte berücksichtigt; wie wir mit Agora etabliert haben. Ich möchte noch etwas sagen, was mich wütend macht.

Ich bin seit 31 Jahren bei der Fremdenpolizei und wenn ich der Ursache für das Phänomen der organisierten Bettelei den Grund gehe, wird es unschön.

Ja. Die Problematik ist vielfällig. Man kann das Problem weder mit einem Bettelverbot aus der Welt schaffen, noch die Ursache mit mehr Entwicklungsgeldern beheben. 

Man müsste auch zugeben, dass wir in der Schweiz ein Niedriglohnsegment beschäftigen, von dem wir alle direkt oder indirekt profitieren. Es handelt sich ebenfalls um Abhängigkeiten. Um eine breit akzeptierte Art von Ausbeutung der Arbeitskraft. Ob es hier nun um den Spargelstecher aus Osteuropa handelt, der für die Ernte in die Schweiz reist und für einen Hungerlohn Knochenarbeit leisten muss, zu der kein Schweizer bereit wäre oder ob es sich um ausländische Putzkräfte handelt, die keinem Gesamtarbeitsvertrag unterstehen. 

Wir Schweizer*innen profitieren von der Armut der Menschen aus Rumänien und Polen.

Es gibt mehrere Branchen unter anderem auch im Baugewerbe, die ohne ausländische Arbeitskräfte nicht existieren könnten. Die Mittel, mit denen die Einhaltung der flankierenden Massnahmen zum freien Personenverkehr dann überprüft werden sollen, sind schlicht ungenügend. Wenn ich dies und weitere weniger schöne Themen an Podien jeweils anspreche, stelle ich fest, dass man lieber nicht darüber spricht. Ich stelle fest, dass es ich dabei auch um ein ethisches Problem handelt. Und dieses müssen wir hier in der Schweiz angehen.

Der Kronzeuge

Check your Klischees

Bettelboss oder Armutsopfer? Der Wissenschaftler weiss es

Nachgefragt

Messer im Kopf

In Basel zu Hause

Es gibt wohl wenig Geschäftsreisende, welche die Kulturmetropole Basel so gut kennengelernt haben wie die Roma. Seit über einem Jahr knüpfen sie hier Kund*innenkontakte. Doch am 1. September tritt das neue Bettelverbot in Kraft. Die Basler Politik will damit dem 

 (Zitat Regierung) einen Riegel vorschieben. 

Wer bei Armutsbetroffenen von Tourismus redet, muss auch mit den Konsequenzen in Form eiskalter Bewertungen leben. Bevor sie abreisen, bat Bajour die rumänischen Stammgäste um genau das gebeten: Eine Bewertung. Wie hat Basel punkto Szenerie, Gastfreundlichkeit und Übernachtungskomfort bei denen Gästen abgeschnitten, die auch bei Minustemperaturen auf der Strasse geschlafen haben? 

Je nach Bewertung gab’s im Anschluss von Bajour 1 bis 5 ⭐️ . So viel sei schon verraten: In Sachen Sauberkeit ist Basel top, bei der Mentalität der Einheimischen und dem subjektiven Sicherheitsgefühl der Dienstreisenden gibt’s Luft nach oben.

Vor etwa zwei Monaten ist Alex mit seiner Mutter aus Rumänien in die Schweiz gereist. An Basel schätzt er die freundlichen Einheimischen. Die Unfreundlichen versteht er nicht.

Seit ein paar Wochen sitzt Alex vor dem Denner im Matthäusquartier. Der 20-jährige blinzelt uns nach einem kurzen Mittagsschläfchen noch etwas müde von unter seiner Wolldecke an. Es hat einen kleinen Dachvorsprung, unter dem Alex sich vor Regen schützen kann. Hier konnte Alex gute Geschäftsbeziehungen aufbauen, sagt er. Zum Beispiel zum Filialleiter, der ihn hier betteln lässt: «Er weiss, dass ich nicht stehle, nicht aggressiv bin, und begegnet mir immer sehr freundlich», meint Alex. Auch die Denner-Kund*innen schätzt der Rumäne: «Sie lassen mir beim Rausgehen manchmal Kleingeld da». 

Bewertung: ⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️

Wer tagsüber richtig betteln will, muss nachts gut schlafen. Das Verdikt von Alex ist in Sachen Übernachtungstipp eindeutig: «Am Besten ist es im de-Wette-Park.» Da gibt es für ihn, nur schon wegen der Nähe zum Bahnhof, keine bessere Alternative.

«Die Menschen in Basel sind grosszügiger als in Rumänien», sagt Alex. Klar, nicht alle Einheimischen. Manche würden ihm wütende Sachen an den Kopf werfen, die er dann aber nicht versteht, weil er kein Deutsch spricht. «Ich glaube, dass die Menschen mir misstrauen und denken, dass ich sie hinters Licht führen will.» Manchmal werde er gefragt, warum er sich nicht einfach einen Job suche. «In meiner Situation würde ich jeden Job nehmen. Ohne Sprachkenntnisse bekomme ich aber keinen. Darum bettle ich.» Manche Passant*innen kommen aber regelmässig bei ihm vorbei und versuchen, oft auf italienisch, mit ihm ins Gespräch zu kommen. Das schätzt Alex sehr an den Basler*innen. Es wäre schön, sich noch besser verständigen zu können. Das wünscht er sich am meisten. Er weiss aber, dass der Ball bei ihm liegt. 

Tourist*innen bewegen sich meistens in der Innenstadt. Das ist auch bei Alex so. Er ist eigentlich immer an denselben drei Orten: Im Matthäusquartier, am Bahnhof und auf der direkten Verbindung dazwischen. Hier fühlt er sich am sichersten, sagt er. Die Stadt weiter zu erkundigen, auf diese Idee ist Alex bisher nicht gekommen. Die Vorstellung bereitet ihm Unbehagen. «Ich weiss jetzt, wo ich sein darf, wo die Polizei mich betteln lässt. Ich traue mich nicht an andere Orte», sagt er. 

Im Juni 2020 ging es los mit der kollektiven Empörung: Das Basler Bettelverbot fiel und Roma-Familien kamen nach Basel, um hier ihrem Business nachzugehen. Politik und Bevölkerung waren komplett überfordert mit der sichtbaren Armut. In der Folge begann eine öffentliche Diskussion, die sich über Monate hochschaukelte und vor allem ein Ziel hatte: Die Bettler*innen loszuwerden. Unter Federführung der SVP und der neuen LDP-Justizdirektorin verabschiedete der Grosse Rat ein neues Bettelverbot, am 1. September tritt es in Kraft. 

Bajour begleitete das Drama. Unser journalistisches Credo: Wir reden mit den Rumän*innen, nicht über sie.

Gabriela hat Kopfschmerzen. Aber Zeit, sich hinzulegen und auszuruhen, die hat sie nicht. Geld für Medikamente hat sie auch nicht genug. Sie und ihr Mann sitzen wenige Meter voneinander entfernt am Claraplatz und betteln seit mehreren Wochen in Basel um Geld, um ihre Tochter und ihre Grosskinder in Rumänien zu unterstützen. Als wir sie auf rumänisch ansprechen, freut sie sich und erlaubt uns, uns neben sie zu setzen. In der Menschenmasse fällt sie kaum auf, die Passant*innen werfen bloss einen flüchtigen Blick auf die Frau mit dem gepunkteten Kopftuch, die am Boden auf einer roten, filzigen Wolldecke sitzt. Vor sich hat sie ein Kartonschild stehen, auf dem sie um Geld für Essen bittet. 

Am hochfrequentierten Claraplatz halten sich Gabriela und ihr Mann am liebsten auf. Hier treffen sie auf potenzielle Spender*innen. In Gehdistanz befinden sich alle für sie wichtigen Standorte: «Wir nutzen hier das öffentliche Klo, unsere Schlafplätze sind in der Nähe.» Hier fühlt sich Gabriela am sichersten: «Wir bleiben lieber an einem Ort, den wir kennen.»

Bei trockenem Wetter schlafen Gabriela und ihr Mann im Wettsteinpark. Den regnerischen Sommer verbrachten sie aber vor allem unter dem Kirchendach oder vor dem Lillys. Nachts seien hier oft Betrunkene unterwegs, vor denen sich Gabriela fürchtet. «Aber hier sieht uns die Polizei. Das gibt mir ein gutes Gefühl. Dann weiss ich, dass wir sicher sind», sagt sie.  Ärger hätten sie bis jetzt mit niemandem gehabt. «Wir benehmen uns anständig, klauen nichts. Darum lassen sie uns in Ruhe, glaube ich.» 

«Eine Rumänin kommt manchmal bei mir vorbei und gibt Geld und etwas zu essen.» Das sei auch deshalb schön, weil sie dann Gelegenheit hat, ihre Muttersprache zu sprechen und verstanden wird. «Manche Leute sind herzlich und verständnisvoll. Andere bespucken und beschimpfen uns. Es gibt beides», sagt sie nüchtern. 

Gabriela vermisst ihre Familie sehr. Ihr kommen die Tränen, als sie über ihre Tochter und ihre Grosskinder spricht. «Ich habe sie schon so lange nicht gesehen«, sagt sie, ihren Blick auf den Boden gerichtet. Die Kinder ihrer Tochter sind 10 und 16 Jahre alt. Der Ehemann hat Gabrielas Tochter vor fünf Jahren verlassen. Seither unterstützen Gabriela und ihr Mann sie finanziell. Es läuft aber nicht besonders gut für sie in Basel. «Es fühlt sich an, als wären wir umsonst gekommen. Wir haben bisher nur wenig Geld verdient, sagt sie. 

Robert reist solo. Frau und Kinder, ein Junge und ein Mädchen, sind in der Heimat geblieben. Basel gefällt ihm sehr gut, das Essen findet der gelernte Konditor aber gewöhnungsbedürftig.

Robert begrüsst uns winkend, wir setzen uns zu ihm auf den Boden. Er bettelt in der Basler Innenstadt vor dem Coop. Das Leben des 33-jährigen spielt sich seit Wochen auf diesen wenigen Quadratmetern ab. Angelehnt an die Scheibe der Busstation bittet er Passant*innen um Geld. Der Standort scheint Robert ideal, viel Personenverkehr und Schutz vor dem Regen.

Nachts verschiebt Robert seine Besitztümer um etwa eineinhalb Meter vor die geschlossene Tür des Ladens. Durch einen Vorsprung hat er Schutz vor dem Wetter des doch ziemlich verregneten Basler Sommers. Bis jetzt liess man ihn hier in Ruhe. Was er sehr zu schätzen weiss. 

Basel gefällt! Die grundsätzlich herrschende Sauberkeit der Strassen schätzt Robert als überdurchschnittlich ein, aber auch die Grosszügigkeit der Leute. «Es ist sauber hier, eine reiche Stadt.» In anderen Städten hat er auch schon gebettelt. Basel ist ein gutes Pflaster. Aber: Anwohner*innen schütten ihm in der Nacht manchmal von oben aus dem Fenster Wasser über den Kopf. Das gibt massiven Abzug für die gesamte Basler Freundlichkeit nach dem Motto: mitgehangen, mitgefangen.

Das Essen ist dem Gast aus Rumänien nicht so ganz geheuer. «Ich bin ausgebildeter Konditor. Ich weiss nicht, irgendetwas fehlt dem Gebäck hier. Es schmeckt nicht ganz so gut, wie bei uns zu Hause», meint er schmunzelnd. Und den Rahm (Tourist*innen sagen gerne «Sahne») findet er fad. Aber eben. Andere Länder, andere Essgewohnheiten.

«Im Rhein bade ich manchmal«, erklärt Robert freudig. Das Angebot, in einem grossen sauberen Fluss zu schwimmen, der mitten durch die Stadt geht, weiss er zu schätzen. Aber ganz auf naturverbundene Hygiene will er sich dann doch nicht verlassen. Am meisten leidet Robert darunter, dass er keine Möglichkeit findet, seine Kleider sauber zu halten. «Wo soll ich waschen?», will er wissen. Das soll nicht wie eine Anklage tönen. Aber hier sieht er Verbesserungspotenzial.

Maria, man kann es nicht anders sagen, ist ein Basel-Fan. Medien mag sie aber weniger. Die Rumänin läuft uns an der Schifflände mit ihrem Sohn Tibor entgegen. Viel Zeit hat Maria nicht, ihr jugendlicher Sohn zieht an ihr. Mit Journalist*innen wolle er nicht reden. Maria ist ähnlich misstrauisch, ihre Antworten kurz angebunden. Mit Basel als Geschäftsstandort ist sie aber rundum zufrieden. Ihre ganze Familie sei hier, sagt sie. Sie und ihr Mann betteln, um Essen für die Kinder kaufen zu können. 

Maria sitzt nicht gerne den ganzen Tag am gleichen Ort. Mit dem Becher in der Hand, spaziert sie durch Basels Innenstadt und fragt die Menschen im Vorbeigehen nach Geld. «Im Zentrum hat es viele Leute», sagt sie. Das rentiere eher. Basel gefällt ihr gut. Hier hätten die Menschen Geld, das spüre man. Rumänien fehle ihr nicht. Dort hatten ihre Familie und sie keine Perspektive, kein Geld. 

Meistens übernachtet Maria mit ihrer Familie im de-Wette-Park. Der ist schon seit einem Jahr beliebt als Übernachtungsort. «Dort ist es sauber, kühl und stinkt nicht. Das ist wichtig, sonst werden die Kinder krank», sagt Maria. Angst habe sie nie, das verdankt sie aber nicht nur der Basler Sicherheit, sondern auch dem Herrn. «Ich vertraue auf Gott.» 

Unterschlupf finden Maria und ihre Familie manchmal bei einer Rumänin aus Basel. Das sei eine grosse Hilfe, dann könne sie ihren Kindern nämlich auch mal etwas Warmes zu essen kochen. Ab und zu dürften sie dort auch übernachten. Sie wurde von ihr auf der Strasse angesprochen. An den Basler*innen hat Maria nichts auszusetzen. Sie seien freundlich zu ihr. 

Am besten schmecken Maria das Fleisch und das Brot in der Schweiz. «Das Hühnchen ist hier besonders gut!»

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«Betteltourismus» 🤬

Was bisher geschah

Betteln in Basel: Das Bajour-Dossier

100 Tage Stephanie Eymann

«Es wird eine Verschärfung geben»

Bettler*innen werden in Basel (wieder) an den Rand gedrängt

Der Grosse Rat hat ein restriktives Bettelgesetz durchgepeitscht. Die Linke ist enttäuscht. Aber ehrlich: Sie trägt Mitverantwortung an der Misere.

Live aus dem Grossen Rat

Aufgetaut

Hotel für die Einheimischen, Notschlafstelle für die Roma

Grosser Rat

Die Betteldebatte endet im Rassismusvorwurf

Bettelverbot

«Wir gehören jetzt zu Basel»

Wirtschaftskammer Baselland

Die Angst soll mitschreiben

Roman von Lukas Bärfuss

«Ich bin vorübergehend pleite»

Eine Frage oder Zensur?  

Katrin Grögel: «Die künstlerische Freiheit ist wichtig»

Und wer fragt die Minderheiten?

Das scheint mir in dem ganzen Hin und Her ein Grundproblem zu sein: die Frage der Deutungshoheit. Wichtig dünkt mich, dass alle Menschen die Deutungshoheit über ihr Leben erlangen und in diesem Zusammenhang selbstbestimmt die für sie wichtige und richtige Selbstbezeichnung definieren können.

Ich bin extrem erleichtert, dass kürzlich das Lehrmittel «Jenische – Sinti – Roma», initiiert, erarbeitet und verantwortet durch Angehörige der drei Minderheiten selbst und in Zusammenarbeit auf Augenhöhe mit pädagogischen Fachleuten erschienen ist.

Venanz Nobel ist Historiker und publizierte zur Geschichte der Jenischen, denen er selber angehört. Er ist Vizepräsident des Vereins «schäft qwant», der die Zusammenarbeit der jenischen Organisationen über die Landesgrenzen hinaus fördert, und Mitglied der eidgenössischen Kommission gegen Rassismus EKR.

Über den Roman von Herrn Sulzer kann und will ich nicht richten, da ich ihn ja noch nicht lesen konnte. Es gibt keine absoluten «bösen Wörter», es gibt nur im Kontext sachgerechte Verwendung von Sprache. Darüber muss die ganze Gesellschaft debattieren (können).Ja, das Wort «Zigeuner» ist fast so toxisch geworden wie zum Beispiel das «N-Wort». Jedoch findet die Debatte darüber oft ziemlich weit entfernt von den Minderheiten selbst statt. 

Innerhalb der Jenischen, Sinti und Roma gibt es keine einheitliche und legitimierte Meinung dazu. Während beispielsweise Sinti ihre Musik zum Teil auch heute noch «Zigeunermusik» nennen, lehnen vor allem viele Roma das Wort kategorisch und unbesehen des Kontextes ab. Wie Isabella Huser in ihrem Roman «Zigeuner» feststellt, romantisierten die leidgeprüften Jenischen über Generationen ihre «zigeunerische» Identität.

Der Basler Autor Alain Claude Sulzer wirft dem Fachausschuss Literatur beider Basel Zensur vor. Kulturchefin Katrin Grögel relativiert, man habe nur mehr Informationen gebraucht.

Ich kann Sulzers Standpunkt (soweit ich das aus den Medienberichten und den Netz-Debatten beurteilen kann) ebenso gut verstehen wie die Position der angefeindeten Kommission. Er pocht auf seine schriftstellerische künstlerische Freiheit, die Kommission auf ihre politische Verantwortung. Wo Geld angefordert wird, muss man auch bereit sein, über seine Verwendung Rechenschaft abzulegen. Ein Buchverlag stellt ebenfalls seine Bedingungen, die er mit dem Autor aushandelt. Das dünkt mich normal und relativiert Sulzers öffentlichen Standpunkt. Jedoch gibt das den politischen Akteuren (und dazu zähle ich solche Kommissionen) andererseits keinen Blankoscheck zur Zensur.

Der Grat ist schmal, der Abgrund tief. Es ist nicht so, dass nur ich als Angehöriger einer der inkriminierten Gruppen für historische oder historisierende Texte anderer Menschen die alleinige Deutungshoheit und das alleinige Verwendungsrecht von Begriffen hätte, zumal es ja (siehe oben) keine einheitliche Minderheitenmeinung gibt (und das ist gut so!).

Ich finde die Verwendung des Wortes «hausen» im veröffentlichten Zitat schwieriger als das «Z-Wort», weil «hausen» auch «damals» ganz klar abwertend die Hausenden als unordentliche, schmutzige Menschen diffamiert – unbesehen ihrer (ethnischen / ethnisierenden) Identität. Doch vielleicht braucht es dieses Wort genau an dieser Stelle des Manuskripts, weil nur es die Gewalt hat, den Konflikt der Hausgemeinschaft abzubilden.

Dieses Beispiel mag illustrieren, wie schwierig es ist, über unveröffentlichte Manuskripte eine valide gesellschaftliche Debatte zu führen. Ich frage mich, wer im Hintergrund die Strippen zog, die zum NZZ-Artikel führten. Ich hege die Befürchtung, dass «die Z» ungefragt, aber öffentlich missbraucht werden, für eine Schlammschlacht in der sie nur Statisten sind. 

Dass Herr Teuwsen in der schweizerischen NZZ die deutsche Ersatzworthülse «Sinti und Roma» verwendet und damit die Jenischen aus der Debatte ausgrenzt dünkt mich archetypisch für den unreflektierten egoistischen Missbrauch von Minderheiten in Stellvertreter-Debatten.

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«Z-Wort»

Geduldet, solange sie nur am Bahnhof sitzen

Was für eine geballte Ladung Wilhelm-Tell-und-Rütlischwur-Schweiz bricht über Passant*innen herein, die mit der Rolltreppe in die Schalterhalle des Bahnhofs SBB rollen: Vierwaldstättersee! Silsersee! Jungfraujoch! Matterhorn! Gstaad! Die malerische Schweiz, die an den Basler Bahnhofswänden prangt, wartet irgendwo da draussen, aber definitiv nicht auf dem Centralbahnplatz, auf dem sich Tramschienen wie Narben auf dem Boden kreuzen. 

Genau hier steht an diesem kühlen Frühjahrsvormittag ein Mann mit schwarzem Bart, dunkler Kappe und müden Augen. Der 37-Jährige kennt die Bilder der Postkarten-Schweiz, sie seien in Rumänien sehr präsent. Deshalb kam er vor vier Jahren mit seiner Frau in das Land aus dem Fernsehen, um seinen vier Kindern in der Heimat mehr bieten zu können als die 900 Franken Durchschnittslohn. Die Schweiz ist so reich, hier kann man gutes Geld verdienen, dachte er.

Doch weder in Zürich, noch in Bern, noch in Basel konnte er Arbeit finden. Also sitzt er jetzt hier am Bahnhof, wo wenigstens seine Landsleute sind – mit ihnen könne er sich unterhalten, und sie wüssten Bescheid, wo er ein bisschen Geld verdienen kann. «Ich arbeite sehr gerne und bin im besten Alter fürs Schaffen. Egal ob auf dem Bau oder bei der Müllabfuhr. Ich habe keine Lust, auf der Strasse zu leben und die ganze Zeit auf einen Job zu warten», übersetzt Natalie Sigg aus dem Rumänischen.

Sigg arbeitet als interkulturelle Übersetzerin beim Verein für Gassenarbeit Schwarzer Peter. Dort ist sie wegen ihrer Rumänischkenntnisse eine willkommene Unterstützung für das Team, das an diesem Morgen am Bahnhof unterwegs ist. Das Team will mit den Menschen ins Gespräch zu kommen, die ihren Lebensmittelpunkt auf der Strasse haben. 

«Das sind eben seit einiger Zeit viele Menschen aus Rumänien, die keinen Aufenthaltsstatus in der Schweiz haben», erklärt Adriana Ruzek, Gassenarbeiterin und Co-Geschäftsführerin beim Schwarzen Peter. Laut Eigenauskunft gehören die Leute allerdings nicht zu der Gruppe der Rom*nja, von denen sie sich auch klar abgrenzen wollen. Rom*nja werden medial immer wieder in den Fokus gerückt. So auch jüngst wieder, als die 

 schrieb, dass «trotz Bettelverbot» wieder mehr Rom*nja einzig und allein zum Betteln in der Stadt seien. Die Kantonspolizei schätzt die Gruppe auf 10 bis 30 Personen.

Die jüngere Basler Politikgeschichte hat einige Wendungen im Umgang mit Bettler*innen genommen. Nachdem das Übertretungsstrafgesetz 2020 so angepasst wurde, dass nur noch bandenmässiges Betteln, aber nicht mehr Betteln an sich strafbar ist, kamen mehr Bettler*innen in die Stadt – rund 150 zählte die Kantonspolizei damals. Berichte über aggressives oder aufdringliches Betteln häuften sich. Ein Jahr später wurde das Bettelverbot auf eine SVP-Motion hin 

. Das Bundesgericht entschärfte 2023 nach einer Klage der Demokratischen Jurist*innen gewisse Klauseln der neuen Gesetzgebung, 

. Daraufhin kündigte Polizeidirektorin Stephanie Eymann (LDP) an, von nun an hart durchzugreifen. Die Polizei suchte Bettler*innen auf und wies sie an, dass Betteln in der Stadt verboten sei. 

Pünktlich zum Pendlerverkehr hat sich tatsächlich ein Grüppchen hier vor dem Bahnhof gebildet. Die Nächte verbringen sie laut Ruzek in privaten Unterkünften, draussen oder beim EuroAirport, weil man sie dort in der Nacht hin und wieder duldet. Am Morgen kommen sie dann zum Bahnhof. Hier ist man schnell vernetzt, trifft viele Leute – aber man ist auch schnell wieder weg, wenn es darauf ankommt. 

Ein Mann mit hellem Käppi packt ein Akkordeon aus, ein anderer eine Gitarre – seit der Netflix-Serie Haus des Geldes ist «Bella Ciao» hoch im Kurs. Musik machen, das gilt immerhin nicht als Betteln. Das Team vom Schwarzen Peter hat Kaffee dabei, manchmal kaufen sie etwas zu essen. Heute beklagt sich eine Frau über Rückenschmerzen – die Salbe, die Gassenarbeiterin Manuela Jeker kauft, wird dann in der gesamten Gruppe rumgereicht.

Die Gassenarbeiter*innen helfen, so gut sie helfen können: Mit Infos über Notschlafstellen, Hygienezentren und Gassenküchen. Wenn ein bärtiger Herr, der mit zwei Koffern und vielen Decken am Bahnhof sitzt, mit seiner Tochter in Rumänien telefonieren will, versucht das Team herauszufinden, wie das möglich ist, wenn man nur via Facebook-Messenger Kontakt mit ihr aufnehmen kann. Und wenn jemand die Wegweisung erhält, also Basel verlassen muss, versuchen sie in Ausnahmefällen auch, das Zugticket nach Strassburg zu zahlen.

Roma

Geduldet, solange sie nur am Bahnhof sitzen

Und wer fragt die Minderheiten?

Jetzt sind sie weg

Bukarest – (gar nicht so) einfach

Jetzt wird richtig gebettelt

In Basel zu Hause

Die Politik hat bei den Roma versagt – auch die Linke

Bettler*innen werden in Basel (wieder) an den Rand gedrängt

«Ein Bettelverbot allein nützt nichts»

Tipps für den Umgang mit Bettler*innen in Basel